Většinou se tak děje prostřednictvím „free tours“, kdy se dopředu nic neplatí a až po skončení dostávají tito průvodci dobrovolný příspěvek od účastníků. Jenže často nemají dostatečné znalosti či jazykové dovednosti. Obvykle totiž neprocházejí odborným školením.
Přesto si jako průvodci mohou dobře vydělat. Umožňuje jim to novela živnostenského zákona z roku 2008, podle níž se průvodcovská činnost změnila z živnosti vázané na volnou. Pro její provozování tak není stanovena žádná úroveň odborných znalostí, stačí získat pouze živnostenské oprávnění.
Licencovaným pražským průvodcům ze Sdružení průvodců ČR se současná pravidla nelíbí. „Mě se činnost free tours bezprostředně netýká, protože se obvykle nenabízí v němčině, v níž já provázím. Zprostředkovaně se s tím ale potýkám dnes a denně. Pro mé turisty není příjemné prostředí evokující tržiště, kdy takzvaní průvodci vykřikují a překřikují se. Navíc se mi stává, že moji turisté jejich výkladu rozumějí a pohoršují se nad jeho obsahem,“ zlobí se průvodkyně Naděžda Wellerová.
Žádný posun
Zástupci sdružení se opakovaně obrátili na magistrát, aby problém řešil. Jenže podle nich se nic nezměnilo. Wellerová se proto letos v lednu dopisem obrátila na pražského radního pro kulturu Jana Wolfa (Trojkoalice/KDU-ČSL). Podle něj nemá hlavní město páky, jak současnou situaci změnit.
„Naším zájmem je vrátit průvodcovství zpět k živnosti vázané. Dali jsme už několik podnětů k ministerstvu pro místní rozvoj, ale zatím není politická vůle to změnit. Město víc udělat nemůže,“ tvrdí radní pro kulturu.
Říká také, že kvůli free tours přichází o peníze i Praha, městská společnost Prague City Tourism totiž vyškolené průvodce také nabízí.
Ministerstvo pro místní rozvoj se změně legislativy nebrání, ale v tuto chvíli na ní aktivně nepracuje. „Jedním ze zvažovaných řešení bylo a je znovuzařazení průvodcovské činnosti mezi živnosti vázané. Další možností je zavedení takzvaného protected title, tedy zvláštního označení průvodce, který splnil kvalifikační požadavky. Odlišili by se tak průvodci kvalifikovaní od těch, kteří kvalifikací nemají,“ jmenuje možnosti regulace ředitelka odboru komunikace ministerstva Veronika Vároši. Podle ní je však nejprve nutné zhodnotit případné dopady těchto opatření.
Okamura proti regulaci
Projednat návrhy je pak podle Vároši nutné s ministerstvem průmyslu a obchodu, v jehož gesci je živnostenský zákon. Ten dosud novelizaci zákona odmítal. A stejně vidí celou situaci i místopředseda Poslanecké sněmovny Tomio Okamura (SPD), který se jako zástupce Asociace českých cestovních kanceláří a agentur podílel na přípravě novely živnostenského zákona z roku 2008.
„Pokud se průvodcovská služba znovu stane živností vázanou, bude to mít řadu negativních dopadů, například bude toto opatření platit pouze pro české průvodce, ti zahraniční tak budou zvýhodněni. Zadruhé bude omezen cestovní ruch v českých regionech, protože je tam nedostatek místních průvodců. A v důsledku to způsobí i zdražení zájezdů pro české občany v zahraničí,“ je přesvědčen Okamura a dodává, že asociace žádné stížnosti turistů na kvalitu průvodců v Praze neeviduje.
Zato předsedkyně kontrolního výboru pražského zastupitelstva Jaroslava Janderová z opoziční ODS je přesvědčena, že existuje jednodušší řešení než složitý proces úpravy legislativy.
Má za cíl vytvořit městskou vyhlášku, podle níž by mohli provádět turisty v pražské památkové rezervaci zařazené do UNESCO pouze licencovaní průvodci.
„Zdá se mi, že je v této věci pan radní Wolf víceméně laxní. Příští týden máme kontrolní výbor, kde tento problém znovu předložím,“ říká Janderová s tím, že by vyhlášku mohlo zastupitelstvo schválit ještě v letošním roce. Radní Wolf tak optimistický rozhodně není. Podle jeho názoru současná legislativa neumožňuje takovou vyhlášku přijmout.
